Raad van State velt arrest over weigering inzage in zorgdossier

De Raad van State velde op 9 januari een arrest naar aanleiding van de weigering om het zorgdossier in te zien van een wilsonbekwame persoon op grond van een zorgvolmacht.

Herman Nys, em. prof. medisch recht KU Leuven

Het OCMW van Zemst weigerde toegang tot het zorgdossier, omdat met een zorgvolmacht (via een lastgeving) de betrokken persoon die zijn wilsonbekwaamheid wil anticiperen, enkel aan één of meerdere personen de bevoegdheid geeft om specifieke of algemene handelingen met betrekking tot zijn vermogen te stellen.

De inzage in het zorgdossier valt daar dus niet onder.

De aangevochten beslissing

Op 8 november 2021 vroeg de verzoeker voor de Raad van State aan de Beroepsinstantie inzake openbaarheid van bestuur en hergebruik van overheidsinformatie, afdeling openbaarheid van bestuur,  om een afschrift te ontvangen van het bestuursdocument waarin de Beroepsinstantie concludeert dat de betrokken persoon die wil anticiperen op zijn wilsonbekwaamheid met een zorgvolmacht (via een lastgeving) enkel de bevoegdheid geeft aan één of meerdere personen om specifieke of algemene handelingen te stellen met betrekking tot zijn vermogen, en dat dit iets geheel anders is dan het verlenen van een toestemming om toegang te verkrijgen tot een zorgdossier.

Dat verzoek werd geweigerd, omdat het om strikt vertrouwelijke informatie zou gaan. Dat is de aangevochten beslissing. Die gaat dus niet over de weigering tot inzage van het zorgdossier zelf. Over de vraag of de weigering tot inzage van het zorgdossier gerechtvaardigd was, spreekt de Raad zich dan ook niet uit.

Raad van State vernietigt weigering

Volgens de Raad van State motiveert de bestreden beslissing niet hoe de vertrouwelijkheid van de beraadslaging van de Beroepsinstantie zou worden geschaad door de openbaarmaking van het gevraagde bestuursdocument, noch hoe er sprake zou kunnen zijn van vertrouwelijke informatie verkregen in het kader van de werking van de Beroepsinstantie.

Deze vaststellingen gelden des te meer, daar de informatie vervat in het gevraagde bestuursdocument is gedeeld in een openbaar toegankelijke beslissing van de Beroepsinstantie, en dus bezwaarlijk als vertrouwelijk kan worden gekwalificeerd in de bestreden beslissing over de vraag tot openbaarmaking.