Budget wallon : Solidaris alerte sur le saut d’index dans les maisons de repos

Ce 5 novembre 2026, le Conseil général a remis un avis positif sur les mesures budgétaires en Région wallonne. Si Solidaris tient à saluer la qualité de la concertation sociale et l’implication des comités de branche de l’AVIQ, et le refinancement des services d’aide aux familles ainsi que le maintien du budget dédicacé au champ du handicap, elle déplore néanmoins le saut d’index imposé aux maisons de repos, qui fragilise des établissements qui rencontrent déjà largement des difficultés financières risquant de faire porter la facture sur les résidents.

Pour Solidaris, la Wallonie ne doit pas opposer le secteur du domicile et celui de l’hébergement pour construire une véritable politique de prise en charge du vieillissement dans une approche de continuité des soins.

Une concertation sociale qui démontre un travail de qualité

Dans un contexte budgétaire difficile, Solidaris tient à saluer le bon fonctionnement de la concertation sociale et l’implication des comités de branche. La concertation sociale a réalisé un travail sérieux et concerté afin d’identifier des pistes d’économies tout en restant attentive à leurs conséquences sur les bénéficiaires.

Cet exercice démontre que ces mécanismes ne sont pas un frein à la décision politique mais qu’ils permettent au contraire de construire des arbitrages sérieux et ancrés dans les réalités de terrain.

Pour Solidaris, la concertation sociale doit rester centrale et le budget des soins de santé en Wallonie doit continuer à être discuté avec les acteurs concernés.

Dix millions d’euros pour les aides aux familles : un signal positif

Solidaris salue le refinancement des services d’aide aux familles et aux aînés. Une enveloppe supplémentaire de 10 millions d’euros est octroyée en 2027. Elle s’accompagne également de 5,9 millions pour les situations prioritaires, ainsi que de 2,7 millions pour le Plan Autisme, ce qui permettra d’augmenter le contingent d’heures ainsi qu’une meilleure prise en charge des frais de déplacement.

Par ailleurs, Solidaris restera particulièrement vigilant quant au projet de Garantie autonomie. Soutenir et renforcer les services à domicile constitue une priorité. Mais garantir aux personnes lourdement dépendantes les services et prestations nécessaires à une réelle autonomie à domicile, ainsi que les moyens leur permettant de maintenir une vie sociale, l’est tout autant. Ces dimensions doivent être pensées de manière complémentaire afin de répondre à l’ensemble des personnes concernées.

Cette disposition répond à la volonté de soutenir le choix des personnes de vivre chez elles le plus longtemps possible en renforçant les dispositifs qui peuvent les accompagner.

Le refinancement annoncé est donc une avancée importante. Il faudra néanmoins s’assurer que les moyens se traduisent effectivement par davantage d’heures disponibles pour les bénéficiaires. Le personnel en suffisance et l’attractivité des métiers seront déterminants pour atteindre cet objectif.

Soutenir le domicile ne peut pas signifier affaiblir les maisons de repos

L’inquiétude de Solidaris porte sur le saut d’index imposé au secteur des maisons de repos. Le projet prévoit de ne pas adapter de 2 % le forfait relatif aux frais de séjour lors du premier index de l’année et ce pendant trois ans. Pour 2027, l’économie liée à cette mesure est estimée à 14,767 millions d’euros, à laquelle s’ajouterait une réduction ponctuelle de 6,57 millions d’euros correspondant à des crédits non consommés.

Le projet prévoit de ne pas adapter de 2 % le forfait relatif aux frais de séjour lors du premier index de l’année et ce pendant trois ans.

Cette décision intervient dans un secteur déjà fragilisé. Le financement public ne couvre qu’environ la moitié des dépenses des maisons de repos wallonnes, l’autre moitié reposant sur les tarifs payés par les résidents. En 2023, ceux-ci déboursaient en moyenne 1.989 euros par mois pour l’hébergement auxquels s’ajoutaient environ 108 euros de suppléments. Soit une facture moyenne proche de 2.100 euros par mois.

Les économies envisagées dans ce secteur risquent de se traduire par une augmentation de la part payée par les résidents, une réduction des investissements ainsi qu’une pression accrue sur l’emploi et l’encadrement. Pour certains établissements, le risque peut aller jusqu’à la fermeture.

Refuser l’opposition entre domicile et maison de repos

Solidaris refuse que les soins à domicile et les maisons de repos soient présentés comme deux secteurs concurrents. Ils sont essentiels, complémentaires et correspondent à des moments différents d’un même parcours de vie.

« Il faudra examiner de près l’impact du saut d’index sur les résidents, l’encadrement et la viabilité des établissements. »
- Jean-Pascal Labille

Les décisions politiques doivent sécuriser les différentes étapes du parcours de vie et organiser leur articulation. Elles ne peuvent pas refinancer un secteur en fragilisant l’autre.

C’est pourquoi Solidaris demande au Gouvernement wallon de présenter une vision globale de la politique de santé et de l’autonomie fondée sur un véritable continuum entre domicile et MR/MRS et sur le soutien des formes alternatives d’hébergement.

Pour Jean-Pascal Labille, « Il faudra examiner de près l’impact du saut d’index sur les résidents, l’encadrement et la viabilité des établissements ».

« Le vieillissement de la population exige une politique ambitieuse et pas une mise en concurrence des réponses. Soutenir le domicile est indispensable mais garantir des maisons de repos accessibles et de qualité l’est tout autant. L’enjeu n’est pas de choisir entre les deux mais de permettre à chacune et chacun de bénéficier du bon accompagnement, au bon moment et dans le lieu de vie qui correspond à ses besoins ».